Экспертное заключение подготовлено Контрольно-счётной комиссией муниципального образования Арсеньевский район в соответствии со ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, «Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочий посёлок Арсеньево Арсеньевского района», стандартом финансового контроля «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период», Положением о КСК МО Арсеньевский район.
При подготовке заключения Контрольно-счетная комиссия основывалась на необходимость реализации положений, сформулированных в Основных направлениях бюджетной политики Тульской области и Основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
При подготовке заключения учтены результаты экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, а также дополнительно поступившая информация на основании сделанных контрольно-счетной комиссией запросов.
Целью подготовки настоящего заключения является определение достоверности и обоснованности показателей формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Проект решения Собрания депутатов муниципального образования рабочий посёлок Арсеньево Арсеньевского района «О бюджете муниципального образования рабочий посёлок Арсеньево Арсеньевского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» непосредственно подготовлен, в соответствии с пунктом 2 статьи 171 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовым управлением администрации МО Арсеньевский район и внесен, согласно требований ст. 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 3 пп.3.2.2 Положения о бюджетном процессе на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с Проектом бюджета, в соответствии со ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Положения о бюджетном процессе, были представлены следующие документы:
-пояснительная записка к проекту решения Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района «О бюджете муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» с приложением по распределению бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
-основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования рабочий посёлок Арсеньево Арсеньевского района на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов»;
-предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
Согласно пояснительной записке, Проект бюджета основан на прогнозных показателях социально-экономического развития муниципального образования рабочий посёлок Арсеньево Арсеньевского района на 2024 год и на период до 2026 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации проекты бюджетов составляются, в том числе на основе прогноза социально-экономического развития. Как установлено пунктом 1 статьи 174.1 Бюджетного кодекса РФ, доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории, в условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проект бюджета составлен на три года в форме проекта решения Собрания депутатов, что соответствует БК РФ и Положению о бюджетном процессе.
Объём резервного фонда администрации, предлагаемый к утверждению проектом бюджета, не превышает ограничений, установленных пунктом 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Положения о бюджетном процессе (не более 3 % всех расходов бюджета) и составляет от 0,1 до 0,2 % от предлагаемых к утверждению расходов на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.
Подпунктом 2 пункта 2 проекта бюджета установлен объём условно утверждённых расходов на 2025 и 2026 годы, что соответствует требованиям пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации минимально допустимого объёма условно утверждаемых расходов.
Представленный проект решения Собрания депутатов муниципального образования р.п. Арсеньево Арсеньевского района «О бюджете муниципального образования р.п. Арсеньево Арсеньевского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» соответствует требованиям ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ.
Контрольно-счетная комиссия отмечает, в целях обеспечения реализации предусмотренного статьёй 37 Бюджетного кодекса РФ принципа достоверности бюджета, который основывается на надёжности показателей прогноза социально-экономического развития, необходимо продолжить работу над повышением точности прогноза социально-экономического развития.
Для исполнения всех прогнозируемых расходных обязательств доходными источниками необходимо усовершенствовать работу по привлечению в бюджет муниципального образования р.п. Арсеньево Арсеньеевского района дополнительных доходов. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Арсеньевский район предлагает в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годах не допускать принятие дополнительных расходных обязательств без наличия дополнительного доходного источника.
Проведенный анализ проекта решения «О бюджете муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» и документов, составляющих основу формирования бюджета даёт основание сделать вывод о возможности рассмотрения Проекта решения Собранием депутатов муниципального образования рабочий посёлок Арсеньевского района и рекомендован к утверждению.